[摘要] 日前，山东省政府印发《山东省人口发展“十三五”规划》，根据规划，到2020年，山东省常住人口将破亿，出生人口性别比将从2015年的114.3降低到112，完善计划生育奖励假制度和丈夫陪产假制度。
日前，山东省政府印发《山东省人口发展“十三五”规划》，根据规划，到2020年，山东省常住人口将破亿，出生人口性别比将从2015年的114.3降低到112，完善计划生育奖励假制度和丈夫陪产假制度。65岁及以上人口占比将达到15%左右，80岁及以上高龄老年人口总量增加，空巢、失能等特征更加明显。核心家庭和直系家庭成为主要的家庭形式，单人家庭、单亲家庭以及丁克家庭的比例将有所提高。政府将加快健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，积极鼓励发展养老产业。到2020年，每千名老年人拥有养老床位数达到40张以上。
“十二五”年均出生19.8万人，未破亿
2015年末，山东省常住人口达到9847万人，低于“十二五”人口规划中提出的“人口控制在9880万人左右”的目标。年均出生人口19.8万人。从人口结构上看，“十二五”期间，全省出生人口性别结构有所改善，出生人口性别比从2010年的119.41下降到2015年的114.3，总人口性别比为102.1。0-14岁人口占比由15.7%增加到16.6%，15-64岁人口占比由74.4%逐步下降到71.2%，65岁及以上老年人口占比由9.9%上升为12.2%，劳动年龄人口占比持续下降，老龄化程度不断加深，社会总抚养比由34.4%提高至40.4%。全省人均预期寿命达到78岁左右。
山东省学前三年毛入园率达到81.97%，义务教育巩固率达到97%，高中阶段教育毛入学率保持在97%以上，高等教育毛入学率达到48.1%，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。城镇化水平逐步提高，常住人口城镇化率由2010年的49.71%提高到2015年的57.01%；户籍人口城镇化率由2010年的40.25%提高到2015年的47.50%。农村贫困人口由2010年820万人减少为242.4万人。
山东省年均增加老年人口67万人左右
根据规划，“十三五”期间，全面两孩政策实施带来的生育堆积经过短期(2-3年)集中释放以后，人口增长势能将逐步减弱，但总体生育水平有所回升，年均出生人口155万人左右，年均自然增长人数超过80万人，全省总人口将突破1亿人。到2020年，全省常住人口总量达到10250万人左右，出生人口性别比控制在112以内。全省人均预期寿命将达到79岁左右，劳动年龄人口平均受教育年限达到12年。
为引导生育水平合理回归，坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口适度有序增长，总和生育率上升到1.8左右的水平。生育个、第二个子女将实行免费登记制度，优化服务流程，推行网上办事，进一步简政便民。建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老年人赡养、病残照顾、善后服务等在内的家庭发展政策体系。完善税收、抚育、教育、社会保障、住房等政策，减轻生养子女家庭负担。完善计划生育奖励假制度和丈夫陪产假制度。
“十三五”期间，年均增加老年人口67万人左右，65岁及以上人口占比达到15%左右，其中80岁及以上高龄老年人口总量增加，空巢、失能等特征更加明显。核心家庭和直系家庭成为主要的家庭形式，单人家庭、单亲家庭以及丁克家庭的比例将有所提高。政府将积极应对老龄化挑战，加快健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，积极鼓励发展养老产业。到2020年，每千名老年人拥有养老床位数达到40张以上。
到2020年，全省常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到65%和55%以上；济南、青岛两市城区常住人口规模均达到500万人以上，迈入特大城市行列；淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂5市城区常住人口规模均达到200万以上；枣庄、东营、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽9市城区常住人口规模均达到100万以上。
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